Jakob Locker wurde 1895 in Kronstadt (Siebenbürgen) geboren. Er desertierte im Ersten Weltkrieg aus der k.u.k. Armee und gehörte 1918 zu den Gründungsmitgliedern der KPÖ. Anfang der zwanziger Jahre wurde er unter dem Decknamen Miller (Miller Franz Iwanowitsch) Agent des sowjetischen Militärgeheimdiensts GRU (Glawnoje raswedywatelnoje uprawlenije Generalnogo schtaba WS), in dem er es bis zum Bataillonskommissar brachte. Anfang 1922 baute er zusammen mit Ignaz Reiss (im September 1937 nach Kritik an Stalin von NKVD-Agenten bei Lausanne ermordet) in Lemberg (Львiв) ein illegales kommunistisches Netzwerk auf. Locker war als Agent in Österreich, Deutschland, Polen, Rumänien und China tätig. Ab 1925 war er Mitglied der KPD. 1937 wurde er von einem Auftrag in China zurückbeordert, aus der Roten Armee entlassen und am 15. Oktober 1937 in Moskau verhaftet. Wegen Spionage am 14. März 1939 zum Tode verurteilt, wurde Locker am 8. Mai 1939 hingerichtet.

Schafranek, Hans (Hrsg.): Die Betrogenen. Österreicher als Opfer stalinistischen Terrors in der Sowjetunion. Wien 1991, S. 205 f.